Понятие охраняемых территорий

Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воз­душного пространства над ними, где располага­ются природные комплексы и объекты, имею­щие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйст­венной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования.
До недавнего времени термин особо охраняемые природные территории не употреблялся ни в специальной литературе, ни в законодательстве. Обычно использовалась терминология, включавшая слово заповедный», что не всегда адекватно отражало сущность статуса и режима подобных территорий, вызывая споры среди специалистов. Поэтому введение в научный оборот и отчасти в законодательство термина особо охраняемые природные территории было по существу попыткой объединить под этим наименованием все категории природных комплексов и объектов, взятых под особую охрану государства далеко не всегда умещавшихся в традиционно понимаемую формулу заповедности
Б.В. Ерофеев раскрывает понятие правового режима земель особо охраняемых природных территорий как систему, состоящую из объектов природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и особо ценные земли По мнению автора курсовой работы, наиболее точное и в большей степени юридическое раскрытие термина oсобо охраняемые территории предлагает В.В. Петров, выводя элементы системы особо охраняемых территорий непосредственно из Закона Республики Беларусь Об охране окружающей природной среды и подводит итог, говоря, что сейчас… все земли, связанные с особой охраной территории, получают название – особо охраняемые земли. В разделе VI Земельного Кодекса РСФСР говорится о землях природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. В ст. ст. 89-93 Земельного Кодекса даются общие положения касательно каждого из видов особо охраняемых территорий.
Однако наибольшую конкретизацию особо охраняемые территории получили в Законе Республики Беларусь Об охране окружающей природной среды от 19.12.1991г. [13] и Законе Республики Беларусь Об особо охраняемых природных территориях от 15.02.1995г. [12]. В преамбуле последнего акта прямо дается определение особо охраняемых природных территорий. На основании ст. ст. 60 Закона РБ «Об охране окружающей природной среды» [13] к особо охраняемым территориям относится природно-заповедный фонд РБ, состоящий из государственных природных заповедников, включая биосферные заповедники, заказников, национальных природных парков, памятников природы.

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» [12], под особо охраняемыми природными территориями понимают участки земли и части водного пространства, в том числе природные комплексы, имеющие особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, историческое значение и в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Особо охраняемыми территориями являются территории заповедников, национальных парков и заказников. Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и иные особо охраняемые территории. Отношения в области создания (объявления), использования и охраны особо охраняемых природных территорий и объектов регулируются указанным Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь, в том числе территорий и объектов местного значения - Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении" [8], а также решениями органов местного самоуправления.

Земли и другие природные ресурсы, имущество заповедников, национальных парков и заказников находятся в собственности Республики Беларусь. Исключение могут составлять земли сельскохозяйственного назначения, земельные участки, полученные для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, на которые сохраняется право частной собственности, пожизненного наследственного владения либо право пользования.

Владение, пользование и распоряжение объектами и землями, находящимися в пределах особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 5 Закона «Об особо охраняемых территориях и объектах» [12], земли особо охраняемых природных территорий и объектов являются землями природоохранного назначения. На указанных землях запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению.

Особо охраняемые природные территории могут использоваться при условии соблюдения требований, установленных законодательством Республики Беларусь:

·        в природоохранных целях;

·        в научно-исследовательских целях;

·        для мониторинга окружающей среды;

·        в оздоровительных и рекреационных целях;

·        в образовательно-воспитательных целях.

Другие виды деятельности могут осуществляться только при условии, что такая деятельность не противоречит целевому назначению особо охраняемых природных территорий и установленным требованиям по охране, восстановлению и использованию природных комплексов и отдельных объектов (ст. 6 Закона).

В соответствии с законодательством Республики Беларусь землевладельцам, землепользователям и собственникам возмещаются потери, нанесенные им при ограничении их хозяйственной деятельности, а также при изъятии земель в связи с их резервированием и созданием на их особо охраняемых природных территорий.

Изъятие земель особо охраняемых природных территорий и земель их охранных зон допускается только в случаях особой необходимости в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Беларусь о земле. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий и земель их охранных зон республиканского значения производится по решению специально уполномоченных на то органов. Изъятие земель заповедников и национальных парков для строительства объектов, не связанных с их целевым назначением, как правило, не допускается.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона, на деятельность особо охраняемых природных территорий могут влиять общественные объединения. Они, в соответствии со своими уставами или положениями имеют право:

·        принимать участие в осуществлении мероприятий по созданию (объявлению), использованию и охране особо охраняемых природных территорий;

·        осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь в области создания, использования и охраны особо охраняемых природных территорий;

·        требовать и получать у соответствующих государственных органов полную и достоверную информацию, касающуюся создания (объявления), использования и режима содержания особо охраняемых природных территорий;

·        обращаться с исками в суд о возмещении в пользу государства урона, причиненного нарушением законодательства Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях.

Государственный контроль за использованием и охраной особо охраняемых природных территорий осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и местные Советы депутатов.

Охрана заповедников и национальных парков осуществляется их работниками, на которых возложены эти функции. Сохранение режима заказников и охрана памятников природы обеспечиваются местными исполнительными и распорядительными органами, землевладельцами, землепользователями и собственниками, а также другими специально уполномоченными на то органами.

Работники, осуществляющие охрану заповедников и национальных парков, пользуются всеми правами работников государственной лесной и рыбной охраны.

Социальное обеспечение работников, осуществляющих охрану заповедников и национальных парков, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. На них распространяются права и льготы, установленные для работников лесной и рыбной охраны.

На сайте образовательного центра «Сократ+» представлен широкий выбор бесплатных курсовых, контрольных, дипломных работ и рефератов по гражданскому праву, юриспруденции и работ по символической цене в базе готовых работ, выполненных штатными авторами.

Курсовые, контрольные, дипломные работы, представленные в данном каталоге, выполнены штатными авторами, успешно защищены и доступны для приобретения по низким ценам только на сайте Сократ+. Работы отсутствуют в интернете для бесплатного скачивания, что подтверждает их уникальность!

Перепечатка статей разрешается только при наличии ссылки на источник socrat.info